《绍兴市养犬管理办法》9月1日起施行

信息来源: 绍兴波波宠物用品厂发布时间: 2019-09-01

《绍兴市养犬管理办法》9月1日起施行

日前，市政府发布《绍兴市养犬管理办法》（以下简称“新办法”），对犬类分区域、分部门进行管理，采取养犬登记挂牌制度，做到“一犬一牌一号”，任何单位和个人不得未经免疫登记备案擅自养犬。新修订的办法于9月1日起实施。本报记者稍早前进行专题采访，对“新办法”进行了详细解读：

关键词：限养区

新办法适用全市，指定区域内实行养犬登记挂牌制度

2014年，我市曾出台《绍兴市区犬类管理暂行办法》，新办法就是在该文件基础上修订的，适用范围从“绍兴市区”变为“本市行政区域内”。值得注意的是，新办法明确，本市行政区域内城镇建成区为限制养犬区域（简称“限养区”）。据了解，限养区内市民可饲养宠物犬、观赏犬，禁止饲养烈性犬、大型犬。

“以越城区为例，以往二环以内是犬只管理的重点区域。新办法实施后，限养区在此基础上进一步调整扩大。”市综合行政执法局执法督导处处长李显良表示，各区、县（市）限养区的具体范围将陆续确定并公布。

如今，养犬已经成为部分家庭的生活常态。近年来，随着犬只数量的不断增加，因违规养犬引发的纠纷矛盾激增，其中“养犬不办证”的问题突出。据不完全统计，越城区实际养犬数量已超过5万只，目前登记在册的犬只却仅有4600多只。

新办法规定，我市将实行养犬登记挂牌制度，任何单位和个人不得未经免疫登记备案擅自养犬。记者了解到，需要养犬的单位或个人，须携带犬主身份证件和犬只，到设有“免疫、登记、办牌”一站式服务点的宠物医院、兽医诊疗机构进行兽用狂犬病疫苗免疫接种和电子芯片植入，缴纳费用后领取犬只登记牌，做到“一犬一牌一号”。

今后，犬只需要再次接种疫苗的，犬主凭犬只登记牌即可实施接种。对不符合条件的犬只，由犬主自行处置，不得饲养。犬只登记牌信息包括：犬主姓名、住址、联系方式，犬只类型及编号。电子芯片信息除上述登记信息外，还应记录犬只接种免疫的相关信息。

目前，越城区的养犬管理办证服务点共有5个，分别是安安宠物医院、协和宠物医院、安喜佳宠物医院、可乐宠物诊所、虹泰天使宠物医院。从犬只信息录入到注射电子芯片，再到登记发放相关牌证，不到半小时就可完成全部登记手续。

关键词：遛狗

出户时必须束犬链戴嘴套，五大类区域禁犬入内

“遛狗不拴绳”“狗便不清理”，这是让很多市民最反感的两种不文明养犬行为，本报也多次就此问题进行曝光与讨论。如果犬只出户时存在此类问题，犬主该怎么办？新办法对此予以明确。

新办法第六条规定，犬只出户时，犬主应当对其采取戴嘴套、束犬链（绳）等措施，由成年人牵领并注意避让他人，犬只在户外的排泄物，携犬人应立即清除。

与老办法相比，新办法作了两处修改。“此前只需束犬链，而戴嘴套是新增加的内容。这样既防止犬只伤人，也避免了它乱吃东西。”市综合行政执法局法规处工作人员胡剑说。此外，老办法要求成年人牵领犬只需避让老年人、残疾人、孕妇和儿童，新办法对于避让的人群从特定人群扩展至全体路人。胡剑表示，文明养犬是每个养犬人应尽的义务，履行好义务、尊重他人的权益，才能更好地享受养犬的乐趣。

记者了解到，针对遛狗不束犬链等不文明养犬行为，可以将该犬只视作流浪犬，市民可拨打举报电话进行投诉，相关部门将按《中华人民共和国治安处罚法》等法律法规相关规定予以处罚。

新办法中还规定了不得携带除导盲犬以外的犬只进入的区域，包括风景名胜区、名人故居等保护区域；历史文化街区的公共区域；党政机关、国有企事业单位；学校、医院、影剧院、展览馆、体育馆、商场、餐馆、车站、码头等公共场所；同时，不得携带除导盲犬以外的犬只乘坐公共交通工具。

关键词：处罚

违规养犬将被罚款，将定期曝光不文明养犬行为

目前，我市的犬患问题突出，强化对养犬人的监督已刻不容缓。犬只吠声扰民、袭扰市民、随地大小便，以及家犬被遗弃引发狂犬病疫等问题时有发生。执法不严和威慑不足，是依法规范市民文明养犬行为的短板之一。

“以往各部门分散行动，使得常态化监管一直较为薄弱，也导致许多规定未能全面落实。”胡剑表示，新办法实施后，我市将建立起由综合执法、公安、农业农村、卫生健康、市场监管和其他有关部门组成的养犬管理工作协调机制，明确任务分工。综合执法部门将牵头展开联合执法，同时在街道、社区加强文明养犬宣传，并定期曝光不文明养犬行为。

按照严格管控、禁限结合原则，限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬，并严格限制犬只养殖场设置。届时，藏獒、牧羊犬、斗牛犬、猎犬等数十种烈性犬，以及犬体高超过50厘米或犬体长超过75厘米的犬只（大型犬），或将被禁止饲养。“新办法颁布后，结合我市的实际情况，公安部门将对烈性犬品种名录和大型犬标准向市民公布。”胡剑说。

新办法对于不文明养犬行为的相关处罚措施作了说明。其中，新办法规定，饲养犬只干扰他人正常生活的，由公安机关予以警告；警告后不改正或放任犬只恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款；驱使犬只伤害他人的，依法给予拘留、罚款。在限养区内饲养烈性犬、大型犬的，由综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下罚款，并处没收犬只。

关键词：流浪犬

各地将设立犬只周转（收容）场所

近年来，我市多地发生流浪犬伤人事件，引起社会关注，治理流浪犬不仅是城市管理问题，也是“人与动物”如何相处的文明问题。为了强化犬主责任，减少弃犬行为，有效堵住流浪犬、无主犬产生的渠道，新办法明确，各区、县（市）和滨海新城都将设立犬只周转（收容）场所。

新办法规定，犬只周转（收容）场所由综合执法部门建设、管理，负责接收按规定送交的犬只和收容、留检、没收的犬只，所需资金由财政部门给予保障。犬类周转（收容）场所接收的犬只可以被认领、领养。

记者了解到，对限养区内被遗弃、走失或未及时办理免疫注射等手续的犬只，综合执法部门将统一按无证犬进行捕捉、收容并做好饲养、消毒等管理工作。犬只收容的期限为10个工作日，超过期限未认领的犬只，综合执法部门在农业农村部门的专业技术指导下，定期实行无害化处理。